招投标围标串标认定办法
招投标围标串标认定办法
第一章 总则
第一条 为确保招投标过程的公平、公正和透明，防止围标串标行为的发生，根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，制定本认定办法。
第二条 本办法适用于所有依法必须进行招标的项目，以及自愿采用招标方式进行采购的项目。
第三条 招投标围标串标行为是指招标人与投标人之间，或者投标人相互之间，采用不正当手段，对招标投标事项进行串通，以排挤竞争对手或者损害招标人利益的行为。
第二章 认定标准
第四条 招投标围标串标行为的认定标准包括但不限于以下情形：
招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价。
招标人向投标人泄露标底。
投标人与招标人商定，在招标投标时压低或者抬高标价，中标后再给投标人或者招标人额外补偿。
招标人预先内定中标人。
投标人之间通过约定，一致抬高或者压低投标报价。
投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标。
投标人之间其他串通投标报价的行为。
第三章 认定流程
第五条 招投标围标串标行为的认定流程如下：
投诉与举报：任何单位和个人发现有围标串标嫌疑的，均可向招投标监管机构进行投诉或举报。
初步调查：招投标监管机构接到投诉或举报后，应进行初步调查，收集相关证据材料。
立案审查：初步调查认为有围标串标行为的，招投标监管机构应立案审查，进一步调查取证。
认定决定：招投标监管机构根据调查取证情况，作出是否认定围标串标的决定。
告知与公告：招投标监管机构应将认定决定告知相关当事人，并在招投标公共服务平台上公告。
第四章 认定结果处理
第六条 对于被认定为围标串标的招投标活动，招投标监管机构应作出以下处理：
宣布中标无效。
对参与围标串标的投标人给予罚款、取消投标资格等处罚。
对招标人给予警告、罚款等处罚。
情节严重的，依法追究刑事责任。
第五章 防范措施
第七条 为防止围标串标行为的发生，应采取以下措施和策略：
加强招投标法律法规的宣传和培训，提高参与者的法律意识和职业道德。
建立健全招投标信息公开制度，提高招投标过程的透明度。
强化对招投标活动的监管，加大对违法违规行为的查处力度。
引入电子招投标系统，实现招投标过程的信息化和痕迹化管理。
建立招投标信用评价体系，对频繁违规的企业和个人进行重点监管和惩戒。
第六章 附则
第八条 本办法自发布之日起施行。招投标监管机构应根据本办法制定具体的实施细则和操作指南，确保本办法的可行性和可操作性。
第九条 本办法的解释权归招投标监管机构所有。在招投标过程中出现的争议和纠纷，应依据本办法及相关法律法规进行处理。
