8月9日,浙江省政府采购网发布《关于白杨街道城市基础设施一体化养护项目更正公告》,已经开标两年的杭州市钱塘区白杨街道城市基础设施一体化养护项目突然宣布废标,理由是“该项目存在评审专家收取不正当利益的违法行为”。
公告称:“经杭州市钱塘区财政局调查查明,该项目存在评审专家收取不正当利益的违法行为,根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十五条第四款规定,其评审意见无效。根据《中华人民共和国政府采购法》第十三条第一款和第三十六条第一款第(二)项规定,杭州市钱塘区财政局责令废标。”
浙江政府采购网同时公布了对两位评审专家倪某某和高某某的处罚公告,根据相关规定,对两位当事人分别处以罚款人民币肆万元整,并禁止参加政府采购评审活动。
白杨街道城市基础设施一体化养护项目于2022年6月20日公开招标,项目分为四个标段;同年7月18日公布结果,杭州学源环境工程有限公司、杭州巾帼西丽市政园林建设集团有限公司、杭州兴耀物业管理有限公司和滨和环境建设集团有限公司当选供应商,合计金额约3.13亿元。
在此之前,项目中标结果刚公布,浙江波普环境服务有限公司就于7月22日对该项目提出了质疑,认为打分结果不合理,针对标段一、标段二、标段三、标段四的技术评分的打分结果提出疑问,采购单位杭州市钱塘区人民政府白杨街道办事处回复称质疑不成立;波普环境后又于8月11日向杭州市钱塘区财政局发起投诉,但投诉人主张未予支持。
补充阅读:浙江省评审专家管理办法
2021年9月,浙江省财政厅发布《关于印发浙江省政府采购评审专家管理办法的通知》,明确:
第十五条 评审专家存在以下情形之一的,财政部门应当将其解聘:
(一)不符合本办法第八条规定条件(第八条规定可下载全文进行查看);
(二)本人申请不再担任评审专家;
(三)存在财政部《政府采购评审专家管理办法》第二十九条规定的不良行为记录;
(四)受到刑事处罚。
(五)连续两年考核平均分在60分以下的;
(六)一年内2次同意接受评审任务后又无故不参加评审活动的。
第十七条 评审专家在政府采购活动中承担以下义务:
(一)应邀并准时参加政府采购项目的评审、咨询和论证工作。遇特殊情况不能出席或因故不能按时参加评审、咨询和论证时,应及时请假,不得私下转托他人参加;
(二)在项目评审、咨询和论证过程中,发现有本办法第二十三条规定的与本人存在利害关系的供应商参与采购活动时,应主动提出回避;
(三)自觉遵守政府采购廉洁自律规定,不得接受政府采购供应商及其他相关当事人的宴请、财物或者有价证券等其他好处;
(四)严格遵守政府采购工作纪律,不得对外透露方案咨询、论证情况以及与采购项目评审有关的下列情况:
评审小组组成人员(相关信息公开前);
供应商采购响应文件评审比较情况;
法律法规规定的其他情况。
(五)自觉遵守《浙江省政府采购活动现场组织管理办法》的纪律要求;
(六)客观、公正地履行评审职责,自觉遵守职业道德,客观、独立地出具评审意见或咨询论证意见,并对所出具意见承担个人责任。评审时严禁出现下列行为:
在评审时发表不负责任的言论以影响其他评审专家公正评审;
在澄清、说明或补正时,故意诱导有关供应商表达与其采购响应文件不同的意见;
不按采购文件规定的标准和方法,以及供应商的响应承诺为据进行评审;
无故不出具评审意见并拒绝签字。
(七)评审时如发现供应商有不正当竞争或串通等违规行为的,应当向采购组织机构或财政部门报告,并在评审意见中予以特别说明;
(八)配合采购组织机构和财政部门处理供应商的质疑、投诉等事宜,接受并解答采购人或有关政府采购监管部门对评审活动或其评审意见的咨询或质疑;
(九)参加财政部门组织的各类政府采购业务培训;
(十)法律、法规和规章规定的其他义务。
第二十三条 评审专家与参加采购活动的供应商存在下列利害关系之一的,应当回避:
(一)参加采购活动前三年内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事,或者是供应商的控股股东或实际控制人;
(二)与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系;
(三)与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
第三十条 评审专家未完成评审工作擅自离开评审现场,或者在评审活动中有违法违规行为的,不得获取劳务报酬和报销异地评审差旅费。