串通投标，7人被判刑！涉案金额上亿！

宁波市海曙区人民法院刑事判决书

（2024）浙0203刑初255号

公诉机关浙江省宁波市海曙区人民检察院。

被告人范卫飞，男，1984年7月11日出生于浙江省兰溪市，汉族，本科文化，浙江丰德建设有限公司法定代表人，户籍所在地浙江省宁波市鄞州区。因涉嫌犯串通投标罪于2023年7月19日被宁波市公安局海曙分局取保候审，2024年3月20日被宁波市海曙区人民检察院取保候审。

被告人竺子龙，男，1994年7月28日出生于浙江省宁波市，汉族，大专文化，浙江丰德建设有限公司副总经理，户籍所在地浙江省宁波市奉化区。因涉嫌犯串通投标罪于2023年5月12日向宁波市公安局海曙分局投案，次日被取保候审，2024年3月20日被宁波市海曙区人民检察院取保候审。

宁波市海曙区人民检察院以甬海检刑诉（2024）210号起诉书指控被告人范卫飞、竺子龙犯串通投标罪，于2024年4月1日向本院提起公诉。本院适用刑事案件速裁程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。

公诉机关指派公诉人李剑出庭，指控：

2022年至2023年5月期间，应浩、曹瞻（均已判刑）等人建立微信群组成投标团队，在微信群内由应浩发布政府公示的招标项目，为增加中标概率，应浩等人利用控制、收集的公司通过统一分布控制报价等手段进行串通投标，许诺中标后中标公司、陪标公司按照比例获得好处费。

在上述期间，被告人范卫飞、竺子龙经事先商量后，以浙江丰德建设有限公司的名义参与了应浩等人组织的串围标活动，涉及“海曙区古林镇乡村振兴示范带创建工程”、“章水镇李家坑村农村生活污水分散式处理提升改造工程”等23个项目，涉及中标的项目标的额达人民币6900万余元，非法获利人民币71550元。

案发后，被告人范卫飞、竺子龙经民警通知后主动到案，并如实供述主要犯罪事实，且已退缴全部违法所得。

公诉机关认为被告人范卫飞、竺子龙伙同他人相互串通投标报价，损害招标人及其他投标人利益，情节严重，应当以串通投标罪追究其刑事责任且系共同犯罪。被告人范卫飞、竺子龙均自动到案，并如实供述，系自首，可以从轻处罚。被告人范卫飞、竺子龙均自愿认罪认罚，可以从宽处理。已退缴违法所得，可酌情从轻处罚。退缴的违法所得，建议予以没收。建议判处被告人范卫飞有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币二万元；判处被告人竺子龙有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币二万元。

被告人范卫飞、竺子龙对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用速裁程序且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。

本院认为，被告人范卫飞、竺子龙伙同他人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重，其行为已构成串通投标罪，且系共同犯罪。公诉机关指控被告人范卫飞、竺子龙的罪名成立。被告人范卫飞、竺子龙有自首情节，依法可以从轻处罚；自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。被告人范卫飞主动退缴违法所得，可酌情从轻处罚。综合被告人范卫飞、竺子龙的犯罪情节，结合案发后的悔罪表现，可对两被告人宣告缓刑。公诉机关的量刑建议适当，应予采纳。被告人范卫飞退缴的违法所得予以追缴。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款，第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第一款、第二款、第六十四条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下：

一、被告人范卫飞犯串通投标罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币二万元。

（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）

二、被告人竺子龙犯串通投标罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币二万元。

（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）

三、被告人范卫飞退缴的违法所得人民币71550元予以追缴，上缴国库。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向浙江省宁波市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。

审判员    班发伟

二○二四年四月三日

代书记员    王丹珺