邀请招投标是什么,有哪些流程?

来源:网络建设库97143 阅读2019/08/19

建筑招投标


一、我国关于邀请招标是什么意思? 

邀请招标属于有限竞争性招标,也称选择性招标,是招投标两种方式之一。邀请招标,是招标人以投标邀请书的方式直接邀请特定的潜在投标人参加投标,并按照法律程序和招标文件规定的评标标准和方法确定中标人的一种竞争交易方式。与之相对应的方式是公开招标。 


二、邀请招标的细则 

邀请招标是指公司自己有能力对此项目进行招标,且找三家以上满足招标要求的供应商进行投标,没有收到邀请函的供应商进行投标,那么投标无效,邀请招标不对外公开,可以减少招标时间与社会压力; 

如果要编制招标文件,可以到我的文档内下载标书模版,希望可以帮到您。 

邀请招标:招标人以邀请投标书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标 

邀请招标条件: 

在必须进行招标的项目中,满足以下条件经过核准或备案可以采用邀请招标 

(1)施工(设计、货物)技术复杂或有特殊要求的,符合条件的投标人数 量有限。 

(2)受自然条件,地域条件约束的 

(3)如采用公开招标所需费用占施工(设计、货物)比例较大的 

(4)涉及国家安全、秘密不适宜公开招标的 

(5)法律规定其他不适宜公开招标的 

(6)投标截止时间、开标时间及地点; 

(7)工程报价方式、投标担保金额、招标文件售价、履约担保金额等其他事项。投标人应当在招标文件中规定并标明实质性要求和条件。招标文件规定的各项技术标准应当符合国家强制性标准。招标文件不得要求或者标明特定的投标人或者产品,以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容。投标人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的,应在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前,在市招标投标管理中心指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告,并以书面形式通知所有投标文件收受人。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 

经常在行业当中也称为选择性招标。邀请招标是属于招标投标方式当中的一种,在很多项目工程当中,如果涉及到国家安全和商业秘密的话,其实都是采用邀请招标的方式进行的。而且邀请招标的话,也会节省招标的时间。 


三、邀请招标的条件 

邀请招标是指采购中心根据供应商的资信和业绩,选择三家以上的供应商,向其发出投标邀请书,按照一定程序和标准从参与投标的供应商中择优确定中标供应商的采购方式。 

适用条件:与公开招标相比,邀请招标的供应商范围较小、公开程度较低、竞争不够充分。采用邀请招标限制条件是:一是具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购的;二是采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。按照上述规定,邀请招标适用于专业性较强且潜在供应商较少或项目标的较小而公开招标的经济效益不高的政府采购项目。 


四、邀请招标的细则 

邀请招标是指公司自己有能力对此项目进行招标,且找三家以上满足招标要求的供应商进行投标,没有收到邀请函的供应商进行投标,那么投标无效,邀请招标不对外公开,可以减少招标时间与社会压力; 

如果要编制招标文件,可以到我的文档内下载标书模版,希望可以帮到您。 

邀请招标:招标人以邀请投标书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标 

邀请招标条件: 

在必须进行招标的项目中,满足以下条件经过核准或备案可以采用邀请招标 

(1)施工(设计、货物)技术复杂或有特殊要求的,符合条件的投标人数 量有限。 

(2)受自然条件,地域条件约束的 

(3)如采用公开招标所需费用占施工(设计、货物)比例较大的 

(4)涉及国家安全、秘密不适宜公开招标的 

(5)法律规定其他不适宜公开招标的 


五、邀请招标的流程 

(一)招标 

1、招标公告。 

采用公开招标方式采购的,招标人必须在政府及市招标投标管理中心指定的政府采购信息发布媒体上发布招标公告。招标公告应当包括以下主要内容: 

(1)招标人的名称、地址和联系方法; 

(2)招标项目的名称、工程概况等; 

(3)招标人对投标人的的资格要求及属于资格预审的必要合格条件; 

(4)报名及递交资格预审文件的时间、地点和要求及确定潜在投标人的方法等。 

采用邀请招标方式采购的,招标人应当在政府及市招标投标管理中心指定的政府采购信息媒体上发布资格预审公告,公布投标人资格条件,资格预审公告的期限不得少于7个工作日。投标人应当在资格预审公告期结束之日起3个工作日前,按照公告要求提交资格证明文件。招标人从评审合格投标人中通过随机方式选择5家以上的投标人,并向其发布投标邀请书。 

2、招标文件编制。 

招标人应当根据招标项目的特点和需求编制招标文件。招标文件包括以下内容: 

(1)投标邀请; 

(2)投标人须知,包括密封、签署、盖章要求等; 

(3)投标人应当提交的资格、资信证明文件; 

(4)投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式; 

(5)投标项目的技术规格、要求和数量,包括附件、图纸等; 

(6)合同主要条款及合同签订方式; 

(7)交货和提供服务的时间; 

(8)评标方法、评标标准和废标条款; 

(9)投标截止时间、开标时间及地点; 

(10)工程报价方式、投标担保金额、招标文件售价、履约担保金额等其他事项。投标人应当在招标文件中规定并标明实质性要求和条件。招标文件规定的各项技术标准应当符合国家强制性标准。招标文件不得要求或者标明特定的投标人或者产品,以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容。投标人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的,应在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前,在市招标投标管理中心指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告,并以书面形式通知所有投标文件收受人。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 

3、招标文件发售。 

招标人在发布招标公告、发出投标邀请书或者招标文件后,不得擅自终止招标。招标人根据招标采购项目的具体情况,可以组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会,但不得单独或者分别组织只有一个投标人参加的现场考察。 

(二)投标 

1、投标文件编制。 

投标人应当按招标文件的要求编制投标文件。投标文件由商务部分、技术部分、价格部分和其他部分组成,并应当对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。投标人根据招标文件载明的标的的实际情况,拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的,应在投标文件中载明。 

邀请招标的条件和相关规定,新开的企业或者公司,需要采购某样商品的时候,要仔细确认采购者是否符合邀请招标的要求,然后再按照以上的流程进行邀请招标,了解清楚相关的一些资料,保证自己公司和企业的利益不受到损害,避免给公司带来不必要的损失。 

邀请招标程序有哪些? 

1、落实招标条件。 

2、编制招标文件。 

招标文件的内容: 

(1)投标邀请书 

(2)投标人须知 

(3)合同主要条款 

(4)投标文件格式 

(5)技术条款 

(6)设计图纸 

(7)评标标准及方法招标人对已经发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前,以书面形式通知所有投标人。 

招标人应当确定投标人编制投标文件所需的合理时间,但是,依法经行招标的项目,自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不少于20天。 

3、发布投标邀请书。 

招标单位应当向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。投标邀请书也应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等。招标人不得向他人透漏以获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。招标人设有标的,标的必须保密。招标人应该按照投标邀请中规定的时间、地点出售招标文件。自招标文件出售之日起之停止出售之日止。最短不少于5天。收到投标邀请书的施工单位应于7月内以书面形式进行确认,说明是否愿意参加投标。 

4、递交投标文件投标单位领取招标文件,图纸和有关技术资料后,应仔细阅读"投标须知",投标须知是投标单位投标时应注意和遵守的事项。按招标文件要求投标单位提交投标保证金。投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二,但最高不得超过八十万元人民币投标文件编制完成后仔细整理、核对,并按招标文件的规定进行密封和标志。并提供足够份数的投标文件副本。 

5、资格审查。 

《工程建设项目施工招标投标办法》规定,资格审查分为资格预审和资格后审。进行资格预审的一般不再进行资格后审,但招标文件另有规定外。审查投标人的内容: 

(1)具有独立订立合同的权利 

(2)具有履行合同的能力 

(3)没有处于被责令停业,投标资格被取消,财产被接管、冻结,破产状态 

(4)在最近3年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题 

(5)法律行政法规规定的其他资格条件 

6、开标 

开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;开标地点应当为招标文件中预先确定的地点开标由招标人主持,邀请所有投标人参加。开标时,由投标人代表检查所有投标文件的密封情况,经确认无误后,有工作人员拆封,宣读投标人名称、投标价格和投标文件。开标过程应当记录,并存档备查。《工程建设项目事实招投标办法》规定,招标文件有下列情形之一的,招标人不予受理: 

(1)逾期送达的或者未送达指定地点的; 

(2)未按招标文件要求密封的。 

7、评标 

评标委员会: 

由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为5人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的评标委员会根据招标单位编制的评标办法进行评标,并编制评标报告。 

8、中标 

《招投标法》规定,招标人根据评标委员会提升出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。《工程建设项目施工招标投标办法》还规定,招标人不得向中标人提出压低报价、增加工作量、缩短工期或其他违背中标人意愿的要求,以此作为发出中标通知书和签订合同的条件。 

9、签订合同 

《招投标法》规定,招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 


六、邀请招标时间是多久?具体是时间是怎样的 

邀请招标程序各需多少天 

财政部对《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号)进行了修订,修订后的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》已经部务会议审议通过,自2017年10月1日起施行。 

中华人民共和国财政部第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》 

第十四条 采用邀请招标方式的,采购人或者采购代理机构应当通过以下方式产生符合资格条件的供应商名单,并从中随机抽取3家以上供应商向其发出投标邀请书: 

(一)发布资格预审公告征集; 

(二)从省级以上人民政府财政部门(以下简称财政部门)建立的供应商库中选取; 

(三)采购人书面推荐。 

采用前款第一项方式产生符合资格条件供应商名单的,采购人或者采购代理机构应当按照资格预审文件载明的标准和方法,对潜在投标人进行资格预审。 

采用第一款第二项或者第三项方式产生符合资格条件供应商名单的,备选的符合资格条件供应商总数不得少于拟随机抽取供应商总数的两倍。 

随机抽取是指通过抽签等能够保证所有符合资格条件供应商机会均等的方式选定供应商。随机抽取供应商时,应当有不少于两名采购人工作人员在场监督,并形成书面记录,随采购文件一并存档。 

投标邀请书应当同时向所有受邀请的供应商发出。 

第十五条 资格预审公告应当包括以下主要内容: 

(一)本办法第十三条第一至四项、第六项和第八项内容; 

(二)获取资格预审文件的时间期限、地点、方式; 

(三)提交资格预审申请文件的截止时间、地点及资格预审日期。 

第十六条 招标公告、资格预审公告的公告期限为5个工作日。公告内容应当以省级以上财政部门指定媒体发布的公告为准。公告期限自省级以上财政部门指定媒体最先发布公告之日起算。 

第十七条 采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素,也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求,对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。 

第十八条 采购人或者采购代理机构应当按照招标公告、资格预审公告或者投标邀请书规定的时间、地点提供招标文件或者资格预审文件,提供期限自招标公告、资格预审公告发布之日起计算不得少于5个工作日。提供期限届满后,获取招标文件或者资格预审文件的潜在投标人不足3家的,可以顺延提供期限,并予公告。 

公开招标进行资格预审的,招标公告和资格预审公告可以合并发布,招标文件应当向所有通过资格预审的供应商提供。 


七、邀请招标的特点 

邀请招标能够按照项目需求特点和市场供应状态,有针对性地从已知了解的潜在投标人中,选择具有与招标项目需求匹配的资格能力、价值目标以及对项目重视程度均相近的投标人参与投标竞争,有利于投标人之间均衡竞争,并通过科学的评标标准和方法实现招标需求目标,招标工作量和招标费用相对较小,既可以省去招标公告和资格预审程序(招投标资格审查)及时间,又可以获得基本或者较好的竞争效果。 

但是邀请招标与公开招标相比,投标人数量相对较少,竞争开放度相对较弱;受招标人在选择邀请对象前已知投标人信息的局限性,有可能会损失应有的竞争效果,得不到最合适的投标人和获得最佳竞争效益。有些招标人甚至利用邀请招标之名行虚假招标之实。为此,依法应当公开招标项目存在下列情形之一的,经招标项目有关监督管理部门审批、核准或认定后,方可采用邀请招标方式。 


八、邀请招标的适用范围是什么? 

邀请招标属于有限竞争性招标,也称选择性招标,是招标投标两种方式之一。邀请招标,是招标人以投标邀请书的方式直接邀请特定的潜在投标人参加投标,并按照法律程序和招标文件规定的评标标准和方法确定中标人的一种竞争交易方式。与之相对应的方式是公开招标。 

1、优点 

(一)降低费用 

(二)缩短时间 

2、适用范围 

在下列情形之一的,经批准可以进行邀请招标 

(一)是涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标的; 

(二)是项目技术复杂或有特殊要求,或者受自然地域环境限制,只有少量潜在投标人可供选择的; 

(三)是采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的。 

非依法必须公开招标的项目,由招标人自主决定采用公开招标还是邀请招标。 

3、邀请招标程序 

国家重点建设项目的邀请招标,应当经国家国务院发展计划部门批准;地方重点建设项目的邀请招标,应当经各省、自治区、直辖市人民政府批准。 全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的并需要审批的工程建设项目的邀请招标,应当经项目审批部门批准,但项目审批部门只审批立项的,由有关行政监督部门审批。 

4、注意事项 

邀请招标应当向3个以上具备招标项目资格能力要求的特定的潜在投标人发出投标邀请书。 

5、特点 

邀请招标能够按照项目需求特点和市场供应状态,有针对性地从已知了解的潜在投标人中,选择具有与招标项目需求匹配的资格能力、价值目标以及对项目重视程度均相近的投标人参与投标竞争,有利于投标人之间均衡竞争,并通过科学的评标标准和方法实现招标需求目标,招标工作量和招标费用相对较小,既可以省去招标公告和资格预审程序(招投标资格审查)及时间,又可以获得基本或者较好的竞争效果。 

但是邀请招标与公开招标相比,投标人数量相对较少,竞争开放度相对较弱;受招标人在选择邀请对象前已知投标人信息的局限性,有可能会损失应有的竞争效果,得不到最合适的投标人和获得最佳竞争效益。有些招标人甚至利用邀请招标之名行虚假招标之实。为此,依法应当公开招标项目存在下列情形之一的,经招标项目有关监督管理部门审批、核准或认定后,方可采用邀请招标方式。 

总而言之,邀请招标的适用范围是以上所述的三种情况,这是对投标人的适用范围进行了规定。因为邀请招标具有它独特之处,所以国家规定了一系列法律文件来规范这种交易活动,比如规定了邀请招标的程序、适用范围等。 


以上就是小编为大家整理的邀请招标的相关资料,邀请招标虽然减少了一定的时间和成本,但相对于公开招标来说公开性较低,可参考的对象较少,且公正性较低,需要招标者更加严格公正对待。


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