两家投标人综合得分并列第一如何确定中标顺序？

某政府采购中心受委托，对某高校新校区的物业服务项目进行公开招投标。该项目的采购预算516万元，服务期限一年。招标文件规定：该项目采用“综合评分法”评标，总分为100分。由于是新建校区，参与投标的供应商较多。招标公告发布后，有17家供应商下载了投标文件，截止投标时间前，共14家供应商提交了投标文件。最高投标价为515万元，最低投标价480万元，平均价499万元。

集采机构及时组织评标委员会评审，评标委员会由四位专家和一位采购人代表组成。经评标委员会资格检查和符合性检查，14家供应商都符合要求，此后评标委员会对14家单位进行综合打分。巧合的是，实力较强的A公司和B公司最终平均得分都为90.16分，并列第一，即两家公司最后得分结果一样。那么，评标委员会遇到该种情况，该如何确定第一中标候选人呢？

对于该种情况，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十七条规定：“采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。”该项目的招标文件也明确规定了推荐中标候选供应商名单办法：各评委按照评标办法对每个投标人进行独立评分，再计算平均分值，评标委员会按照每个投标人最终平均得分的高低依次排名，推荐得分最高者为第一中标候选人，依此类推。如果供应商最终得分相同，则按报价由低到高确定排名顺序，如果报价仍相同，则由评标委员会按照少数服从多数原则投票表决。

       对于本案例，由于A公司比B公司的投标价低1万元，因此依据招标文件的规定，可以直接确定A公司为第一中标候选人。

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