投标报价应该怎么采取措施？

简洁明了地讲，招标控制价报价也就是按招标人提供的招标控制价，招投标人根据本身的技术、工艺和管理水平等要素计算出对应招标控制价工程项目的综合单价（包括人工费、材料费、机械费、管理费和利润等，并充分考虑地形与风险因素），另外按招标工程图纸计算出施工前后以及施工期间必须或将会发生的各项措施工程项目、其他工程项目、零星工程项目等费用，再加上规费及税金所形成工程项目总报价的一种报价方法。

投标人在报价时要注意五方面内容，现总结如下：

一、高效率的工程量核查

投标人应仔细分析报价说明及招标控制价，掌握招标工程图纸、报价说明、所选用的规范及清单注释，防止出现在计算单位、工程量或价格方面的漏项或误解，必要时需对工程量进行核查。在其中需注意，按一定顺序进行，防止漏算或重算；恰当划分分部分项工程工程项目，与“清单计价规范”高度一致。

（1）针对总价承揽建筑工程项目

招标书提供的招标控制价只供招投标单位参考，工程项目数量的准确与否充分是承包人的风险，也就是说业主将工程量的量差与漏项的风险转嫁给了承包商。一般招标阶段的工程图纸很不完善，工程量无法准确计量。投标人应加强对招标控制价的核查，尤其要对清单工程项目完整性的核查。一旦发现某些工程项目数量有误差或工程项目有遗漏，投标人应根据核查结果向招标人提出更正误差和添补遗漏工程项目的要求。核查工程量的目的不是修改招标控制价，即使有误，投标人也不能修改招标控制价中的工程量。

假如招标人不同意更正数量误差，投标人报价时应把握总价优先的原则，调整成本价确保总价。假如招标人不同意添补遗漏工程项目，投标人此时应将到位遗漏工程项目的费用分摊或并入相关工程项目中报价，此时相关工程项目的成本价和合价均会比一般状况高。此外，投标者在招投标时要附上声明：工程量表中某项工程量有错误，施工结算应按实际到位量计算。

（2）针对成本价承揽工程项目

这种模式在工程结算时工程项目数量能够按实调整，成本价固定。虽然业主承担量的风险，但投标人仍然应根据工程图纸仔细核算工程量。由于主要工程项目的工程项目数量及有无漏项状况，是后阶段选用报价技巧、风险分析的数据根据。当发现相差较大时，投标人应向招标人要求澄清。

在核算充分部招标控制价中的细目后，投标人应按大项分类汇总主要工程项目总量，以便获得对整个工程施工规模的整体概念，并据此研究选用合适的施工方法，选择适用的施工设备等。

二、合理的报价策略（不平衡报价）

对单个工程项目综合单价的布局和调整，在上述各项工作到位之后，确定每个单项成本价的时候通常情况下选用一定的报价策略，不但能够提高中标的可能性，也有益于中标后工程项目的顺利实施。通常情况下，可选用不平衡报价，即在招投标总价确定后，在不影响中标的前提下，可对内部各项目的报价作适当调整，主要有：

（1）工程项目中的成本价承揽工程项目

对工程图纸不确立或者有错误，预估今后工程量会有增加的工程项目，在报价合理不至于引起业主反感的前提下，成本价可适当报得高些；对工程项目内容说明不清楚，同样预估今后工程量会取消或减少的工程项目，成本价可适当报得低一点，以利于今后的索赔，达到多营利的目的。

（2）措施项目、其他工程项目、零星工程项目

一般为一次性包干费用，结算时不可调整。在招投标总价确定后，通过对清单工程量的核查，假如预估日后工程量会有所调减，在保证总价不变的前提下，可适当提高该些工程项目相关费用的比例，降低工程量将会调减工程项目的成本价，这样在不影响招投标总价与中标机会的另外，增加工程项目收入。

（3）若招标时存在一点只填成本价而无工程量的工程项目，或存在一点暂定工程项目（不算入招投标总价，但预估今后将会会发生），则成本价宜报得高一点，由于它不会影响招投标总价，而一旦实施，则可多得利润。否则，成本价宜定得低些。

三、参与实地勘察及招投标答疑解惑

积极主动参与实地勘察及招投标答疑解惑。针对招标书不清、或理解有误差的区域应积极主动参与业主组织的实地查看并主动复查，或向招标方提出疑问，要求确立答复。针对实地一点确实存在的特殊状况，合理拟定施工方案措施，另外相应调整报价水平，则能够增大以较合理的价格中标的可能性。需要掌握落实的内容包括：

（1）实地交通状况、场地大小、是不是为非常规用地，以及附近地理环境，是不是需要增加费用，针对料场的进场和垂直运输有没有影响，这些因素直接影响报价；

（2）附近建筑物或场所是不是对施工有影响，是不是采取措施降噪，防污等；

（3）实地环境，如：三通一平到位的状况，水电工程从哪接合算；

（4）实地是不是能够架设临时房，住宿和办公场的设定；

（5）假如是精装饰或安装工程，需看土建到位状况，是不是有和施工图纸不符合的区域，例如石材干挂那面墙是不是能够承重等；

（6）当地水纹状况，将会发生的不可抗力因素。如：实地降水（假如是外地）量，需要的排降水设备，充分考虑如何应对和报价；

（7）当地历史，施工中是不是有历史文物；

（8）当地居民风情，对以后的施工会否带来麻烦。

总之一句话，也就是把实地状况充分掌握，把对报价和今后的施工的影响因素都充分考虑全。

四、合理的报价班子

组建合理的报价班子经验丰富的报价班子对于能否报出合理价格、提高中标率来说至关重要，理想的报价班子通常应由以下人员组成：

（1）有类似工程经验并拟担任投标工程项目经理的人员

一个有类似工程经验的项目经理参与工程项目投标报价的全过程，并了解拟采用的施工组织设计及施工技术方案要求，同时已经积累了类似工程相关成本价格方面的宝贵经验，有利于在报价时充分把握施工过程中将会发生或可能发生的有关费用，从而做出合理报价。一旦工程中标，既有类似工程施工经验，又清楚该工程投标报价过程，这样有利于我们的项目经理对如何顺利完成该项目施工有一个通盘考虑与部署，有利于理顺与业主、分包、政府等多方关系。由于项目经理及早的介入投标过程，能充分理解业主的招标文件、合同条款等相关造价资料，加之已有相同或类似工程的索赔结算经验，有利于在报价时合理应用投标技巧，为日后中标及获取更多利润打下伏笔。

（2）造价工程师

在工程量清单报价方式中，投标人如何准确地根据自己拟采用的施工技术方案、施工工艺水平及企业自身的管理水平等实力计算出工程成本、费用、风险等是一个非常关键的问题。要实现将市场价格与企业价格的完美结合，造价工程师应该是首当其冲担此大任。随着工程量清单报价方式的不断推广，对“定额”依赖性将会越来越少，市场意识与独立意识会越来越多，造价工程师应成为既懂技术又懂经济、既懂工艺又懂管理的复合型人才。施工经验与报价经验丰富的资深报价人员也应在工程量清单报价中发挥至关重要的作用。

（3）熟悉当地建设市场的专业工程师

如何准确把握占工程总造价一半以上比例的材料价格水平，对报出合理的投标价格起着十分重要的作用，而这一点对于熟悉当地建设市场的专业工程师来说则是理所当然的职责，即使没有专业工程师熟悉工程项目所在地的建设市场，在工程现场勘察时也应加强这一方面的调查研究。

五、有效的风险评估

成立投标风险评估小组。投标风险评估小组在投标期间组织有关人员对影响工程造价的各个因素进行综合评价，如根据以往经验及对市场材料价格涨落形势的分析，判断材料有无价格方面的风险，是否有因延误工期引起的罚款、管理费的增加及其他不可预见费用等。投标阶段正确评估与规避风险，有利于中标后工程施工的顺利开展，最终实现投标目的。

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