住建部将在2020年前完成200万农户危房改造

近日，住宅城乡建造部联合财政部印发的《乡村危房改造脱贫攻坚三年举动计划》要求，把建档立卡贫穷户放在突出位置，全力推动建档立卡贫穷户、低保户、乡村涣散供养特困人员和贫穷残疾人家庭等4类重点对象危房改造，确保2020年前完结现有200万户建档立卡贫穷户存量危房改造使命，根本解决贫穷户住宅不安全问题。探究支撑乡村贫穷团体危房改造长效机制，逐渐树立乡村贫穷团体住宅保证制度。

为全面贯彻党的十九大精神，落实党中心、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年举动的决策布置，完结建档立卡贫穷户等重点对象乡村危房改造使命，完成中心断定的脱贫攻坚“两不愁、三保证”整体方针中住宅安全有保证的方针，《举动计划》从整体要求、重点使命、加强作业办理、强化实施保证四个方面进行布置。

《举动计划》明晰，要规范补助对象确定程序。住宅城乡建造部分要依据扶贫部分确定的建档立卡贫穷户、民政部分确定的低保户和乡村涣散供养特困人员、残联会同扶贫或民政部分确定的贫穷残疾人家庭农户名单展开危房判定作业。县级住宅城乡建造部分要将寓居在C级和D级危房的4类重点对象列为乡村危房改造对象。

要树立危房台账并实施精准办理。严厉落实“一户一档”要求，逐户树立档案。实施一村一汇总、一镇（乡）一台账的办理制度，并将档案信息录入乡村住宅信息系统形成电子台账。中心下达的4类重点对象乡村危房改造使命必须在危房改造台账范围内进行分配，改造一户、销档一户。危房改造完结后，住宅城乡建造部分应及时将工程实施、补助资金发放、竣工检验等材料存入农户档案，相关信息录入乡村危房改造农户档案办理信息系统后完结销档。

要坚持乡村危房改造根本安全要求。各地要拟定本地区乡村危房改造根本安全的细化规范和根本安全有保证的一般要求。既要避免盲目提高建造规范，也要避免下降安全要求，禁止单独进行粉刷、装修等与提高住宅安全性无关的改造行为。

要明晰危房改造建造规范。坚持既保证寓居安全又不盲目吊高胃口的建造规范，引导农户尽力而为、量力而行，避免因盲目攀比加重农户经济担负。撤除重建的房子建筑面积,原则上1-3人户在40-60平米,1人户不低于20平米,2人户不低于30平米。各地可依据当地的民族风俗、气候特色等实际情况拟定细化建造规范。

要量体裁衣采纳适宜改造方法和技术。坚持农户自建为主的建造方法，量体裁衣推广农房加固改造、现代生土农房等改进型传统民居建造经验，丰厚改造方法，下降农户建房担负。鼓舞经过统建乡村团体公租房及幸福大院、补葺加固现有搁置公房、置换或长时间租赁村内搁置农房等方法，兜底解决自筹资金和投工投料才能极弱特殊贫穷团体根本住宅安全问题。

要加强补助资金运用办理和监监察看。严厉执行《中心财政乡村危房改造补助资金办理方法》，规范乡村危房改造补助资金办理和运用，及时足额将补助资金支付到农户“一卡通”账户，避免挤占移用和截留滞留等问题发作。健全资金监管机制，加强对补助资金运用办理情况的查看力度，及时发现和纠正套取骗取、重复申领补助资金等有关问题。

要树立完善危房改造信息公示制度。落实县级乡村危房改造信息揭露主体职责。严厉执行危房改造使命分配成果和改造使命完结情况镇村两级揭露。加大方针宣扬力度，制造并免费发放乡村危房改造方针明白卡，使用信息化等手段充分发挥群众监督作用。要畅通反映问题渠道，及时查询处理群众反映问题。

《举动计划》强调，要加强质量安全查看和竣工检验。县级住宅城乡建造部分要展开施工现场巡查与辅导监督，发现存在问题要及时提出整改意见，辅导和催促施工人员展开关键环节现场质量查看并做好查看记录。危房改造工程竣工后，县级住宅城乡建造部分要辅导建造方按照相关要求进行竣工检验并提交建房存案书，明晰达到根本安全要求。

要强化农户档案信息办理。要树立部联网检索、省审阅办理、县制造录入的农户档案信息检索机制。

要持续推动乡村危房改造范畴风格问题专项办理。各级住宅城乡建造部分要重点围绕贪污移用乡村危房改造补助资金、群众强烈反感、对象确定不准、资金办理不规范以及危房改造质量不达标5方面问题, 关于底层政府造假套取移用乡村危房改造资金、村干部索要好处费等问題,要及时向纪检监察部分移送问题线索。要加大警示教育宣扬力度，定时通报有关问题及处理成果。

要严厉脱贫退出规范和程序。在建档立卡贫穷户退出时，其住宅在选址、根底、主体结构、抗震构造措施、建筑材料等方面应满足根本质量要求。省级住宅城乡建造部分要按照本举动计划关于乡村危房改造根本安全要求，安排拟定本地区“住宅安全有保证”的具体要求或确定规范，并拟定建房存案书模板，辅导县级住宅城乡建造部分做好住宅安全性确定安排作业。

《举动计划》要求，要树立部联网检索、省审阅办理、县制造录入的农户档案信息检索机制。省级住宅城乡建造部分要安排做好本地区乡村危房改造农户档案信息录入作业，并加强对已录入农户档案信息真实性和准确性的审阅与抽验，发现问题催促各市县抓紧整改。

要求强化全过程预算绩效办理和监察鼓励。要全面实施乡村危房改造项目全过程绩效办理，设定明晰的绩效方针和目标，展开绩效运转监控和自评。依据实际情况拟定本地区乡村危房改造绩效评价方法并組织实施，加大绩效评价和监察鼓励成果的正向鼓励作用。

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