2020年我国PPP市场标准的高质量发展

据国家购买力平价综合信息平台管理数据库统计，截至2020年3月底，全国购买力平价市场新增存储项目102个，投资1822亿元，其中防疫工程1个，投资24亿元，净存储项目34个，投资979亿元，比上月增长770亿元，增长369.0%。

据财政部购买力平价中心介绍，到2020年，国内购买力平价市场正朝着规范高质量发展的方向不断推进。自今年年初和第一季度以来，新增项目163项，投资2657亿元；落地项目91项，投资2969亿元；投资项目63项，投资973亿元。

就地区而言，3月底水库项目投资比2月底净增238亿元，河南217亿元，湖南191亿元，陕西118亿元，广东117亿元。今年以来，水库项目投资净增长前五名分别为云南227亿元、湖南214亿元、河南213亿元、天津206亿元、甘肃204亿元。

在行业方面，在库项目投资额3月末比2月末净增量前5位是交通运输553亿元、城镇综合开发241亿元、保障性安居工程175亿元、林业86亿元、教育19亿元。今年以来在库项目投资额净增量前5位是交通运输550亿元、城镇综合开发190亿元、市政工程180亿元、保障性安居工程175亿元、旅游121亿元。

在回报机制方面，今年以来，使用者付费类项目投资额净增2亿元；可行性缺口补助类项目投资额净增1326亿元；政府付费类项目投资额净减23亿元。

在财政承受能力情况方面，全国2637个有PPP项目入库的行政区中，2619个行政区PPP项目合同期内各年度财政承受能力指标值均在10%红线以下。其中1926个行政区财承占比低于7%预警线，1460个行政区低于5%；有18个行政区超10%，这些行政区已停止新项目入库。

在污染防治方面，截至今年3月，新入库项目69个、投资额712亿元，占全部新入库项目的39.1%；净入库项目22个、投资额4亿元。今年以来，新入库项目118个、投资额1346亿元，净入库项目43个、投资额574亿元。2014年以来，累计污染防治与绿色低碳项目5459个、投资额5.2万亿元，分别占管理库的57.5%和36.0%；其中，落地项目3508个、投资额3.5万亿元，分别占管理库落地项目的54.6%和34.6%，开工项目2071个、投资额2.0万亿元，分别占管理库开工项目的54.9%和35.6%。

此外，截至3月末，储备清单项目累计有3111个、投资额3.5万亿元。储备清单项目尚未进入管理库。继续推动PPP规范高质量发展，切实发挥PPP项目补短板、稳投资作用，继续为民营企业发展提供了新机遇，为经济发展提供了新动能。

当前国内PPP发展实现了改革的阶段性目标，充分发挥了PPP稳增长、补短板、惠民生的作用。据全国PPP综合信息平台管理库统计，2014年以来，PPP市场累计入库项目9493个、投资额14.5万亿元；累计落地项目6421个、投资额10.2万亿元，落地率67.6%；累计开工项目3771个、投资额5.7万亿元，开工率58.7%。

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