住建部等8部门：加强海砂的使用管理

　　违法违规挖掘、运送、出售和运用海砂，导致各类违法违规海砂流入建筑市场，给工程质量安全带来危险。为保证工程质量和人民群众生命财产安全，住宅城乡建造部、公安部等8部分近日联合印发告诉，加强海砂挖掘运送出售运用管理工作，坚决避免违法违规海砂用于建造工程。

　　要加强海砂挖掘、运送、出售、运用全过程监管。预拌混凝土、预拌砂浆、现场拌和混凝土等出产企业应当完善质量自控系统，健全原材料进货查验、运用和出厂检测等台账制度，收购建造用砂时应当查验砂的来历证明及检测合格证明，混凝土用海砂氯离子含量不得大于 0.03%，预拌混凝土、预拌砂浆等出厂时应当向施工单位供应氯离子检测合格证明。建造、规划、施工等单位应当在规划文件和工程量清单中清晰用砂技术指标，严禁海砂用于预应力混凝土、钢纤维混凝土以及有特殊要求的钢筋混凝土中。施工、监理单位要加强对现场用砂及预拌混凝土进场检验和检测，严厉履行《混凝土质量控制规范》（GB50164-2011）规则。检测组织应当严厉依照规范进行检测，不得伪造检测数据，不得出具虚假陈述。工程竣工检验资料应当包括混凝土氯离子含量检测合格的证明文件。对于公路水运工程应严厉依照职业相关施工技术规范要求履行。

　　各级住宅城乡建造、公安等部分要加强联动配合，构成合力，强化管理，坚决避免违法违规海砂用于建造工程。

　　二要严厉打击违法违规行为。各级相关部分应树立健全打击违法违规行为的联动机制，依据有关规则树立海警机关与地方政府海上执法协同工作机制，完善行政执法与刑事司法联接机制，清晰不合法采砂等案子的移送规范、依据鉴定、联接程序等。公安部分依法严厉打击触及海砂的违法犯罪活动，依法查处阻碍国家机关工作人员履行职务行为，对于辖区内涉嫌不合法挖掘海砂的企业或个人，依照与海警机关统辖分工的规则立案侦查。

       三要合理拓展建造用砂来历。各级相关部分应研究树立建造用砂供应长效机制。依据工程建造实际需求，在契合环境影响评价等法律法规和规范的前提下，合理规划和有序挖掘河砂、海砂等，在条件成熟的地方探索以竞争方式联合出让海砂采矿权、海域运用权。鼓励有条件的地区树立海砂挖掘运送、净化处理、经销一体化供应途径，保证净化海砂质量。鼓励机制砂出产企业加速晋级改造，提高出产能力和骨料质量。多措并重拓展来历，保证建造用砂供应和质量。