海南：产业扶贫精准发力有实招

与贫困作斗争的关键在于精度和精度，成败取决于精度。如何提高工业扶贫的准确性，是战胜贫困的关键。

5月18日，省农业和农村事务部有关负责人在接受海南日报专访时说，到2020年，我省将做好准确扶贫工作，巩固扶贫基础，通过加大财政投入、优化工业扶贫项目、因地制宜、加强扶贫基础设施建设，全面建设小康社会。

加大财政资金投入

优化工业扶贫规划

我省将增加用于工业扶贫的财政资金。到2020年，中央和省政府为工业扶贫项目安排的专项扶贫基金(发展基金)应达到50%左右。这一要求将纳入2020年市县党委和政府扶贫效果评价范围。

省委、省政府要求市县高度重视工业扶贫项目银行的建设，兼顾本地区的扶贫防控任务，坚持长治久安、准确执行政策、精细投资、扎实规划一批市场前景好、效益好、对群众满意的工业扶贫项目，及时纳入年度扶贫项目基地。同时，做好项目的准备工作，确保仓储项目的成熟和有效，并能在项目资金到位后立即实施，形成项目和其他资金而不是资金和其他项目的局面。

因地制宜选准扶贫产业

精心打造“一村一品”

因地制宜选准扶贫产业，打造“一村一品”扶贫产业发展格局，抓好农业扩种增养。推动落实《海南省特色产业目录和认定标准》，实施“6+3”特色扶贫产业。各市县（区）要指导乡镇把发展庭院经济作为贫困户自我发展“6+3”产业的重要方式，侧重引导带贫主体发展“6+3”产业。各市县（区）要制定本年度“6+3”特色扶贫产业推进方案，深入推进贫困地区扶贫产业提质增效。探索建立扶贫产业奖补制度，利用财政扶贫专项资金对贫困户发展“6+3”产业给予奖补支持。

完善产业扶贫利益分配机制

坚决防止简单发钱发物

完善产业扶贫利益分配机制，下大力解决产业扶贫“一股了之”“一发了之”“一分了之”问题。按照相关文件要求，我省使用财政专项扶贫资金、涉农资金等实施的资产收益型产业扶贫项目，按相关资产管理文件进行精细确权。对归属村集体经济组织的资产收益，用于补助建档立卡贫困户、发展村级公益事业（含扶贫资产管护）和发展壮大村集体经济等方面，实行差异化分配。市县打赢脱贫攻坚战指挥部统筹，扶贫部门牵头根据各乡镇实施产业扶贫实际情况，分类指导制定资产收益分配方案，鼓励通过设置村级公益岗位，选聘贫困户参与劳动获得收益，坚决防止简单发钱发物。

加大扶贫产业基础设施建设

规范扶贫资产管理

农业农村部门在谋划生猪复产、农产品仓储和初加工、品牌农业、特色小镇和美丽乡村、高标准农田建设等项目时，将充分考虑项目对贫困地区扶贫产业的带动作用，加快构建以农业农村资源为依托、以一二三产融合发展为核心的产业体系，为贫困地区和贫困群众脱贫增收、逐步致富提供长期稳定的支撑。澄迈桥头镇、文昌东路镇和抱罗镇、临高博厚镇、乐东佛罗镇以及2020年新认定实施农业产业强镇项目的乡镇，将配套资源力量，支持贫困群众发展与主导产业相适应的扶贫产业，发挥农业产业强镇带动作用。

提升电商服务站服务能力

拓宽贫困户农产品销售渠道

我省将继续完善县域电商服务中心职能、进一步调整农村电商服务站建设思路、继续打造一批电商上线品牌、建设好县域电商产品集散中心。同时，积极推动电商新业态落地，抓住直播电商发展契机，推动淘宝大学电商人才培训项目落地，重点建好海口、三亚电商直播服务中心以及电商进农村示范县电商直播服务基地，开展直播人才孵化工作，并携手阿里巴巴实施“村播计划”等。

建立防返贫致贫监测帮扶机制，鼓励监测对象参与农村项目建设。今年，我省将对具备发展产业条件的监测对象，加强生产经营技能培训，提供扶贫小额信贷支持，动员龙头企业、专业合作社、贫困村创业致富带头人等带动其发展生产。同时鼓励监测对象参与农村项目建设，特别是对一些退出人工养殖野生动物的贫困户，我省将采取有力措施进行帮扶。

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