把内蒙古乌兰察布市政府采购改革提高到一个新水平

为了尽快落实中央深化改革委员会审议通过的深化政府采购体制改革计划和内蒙古自治区财政部发布的政府采购网络建设实施计划，乌兰察布市财政局于2020年5月12日召开了政府采购改革工作会议，市采购中心和县、县、区财政部门参加了会议，会议集中讨论了政府采购制度改革的部署和促进区域范围政府采购网络的建设。市财政局副局长张炜同志在会上发表重要讲话，就深化我市政府采购制度改革提出了重要意见：进一步提高政治地位，切实增强深化政府采购体制改革的责任感和紧迫性，切实落实深化政府采购制度改革的要求，加强保障措施，确保从责任向主要责任、缺位、单一到三维的六个转变，实现了萧条到高地、低效到效率和顺从到专业化，并阐述了改革的关键任务。

会上，内蒙古金才信息技术有限公司副总经理郭涛。有限公司对政府采购云平台的规划和建设进行了精辟的阐述，并详细阐述了一个平台、七个基础图书馆、十系统和政府采购全过程闭环运行工作系统的云部署。它涵盖了政府采购申请、实施预算资金、项目申报、图纸专家、电子招标、信息公告、合同备案、付款申请等全过程。市财政局政府采购科科长孙开元指出，政府采购制度改革是一项艰巨而复杂的系统工程，任务繁重，内容新，涉及预算单位、评标专家、供应商、采购机构等各级团体，实施各项改革任务。要求各旗、县、市财政采购办公室主任结合实际，认真研究政府采购改革的具体内容，全面规划和推进改革，确保取得实效。同时，简要报告了政府采购改革的总体进展：自4月8日项目启动会议以来，项目总体实施计划基本确定，完成了市、县、区采购单位基本数据的收集和基本数据的输入，对机构图书馆和专家数据库的基本信息进行了梳理，专家收集工作因原始专家信息项目不完整而进行；为完成政府采购指标前端机的建设，对全市各级财政政府采购预算指标数据进行了提取和汇总，供采购单位进入采购计划相关使用；完成了采购监督系统的业务流程、适用条件、人员角色信息系统初始化工作。

预计到2020年7月底，全区域网络政府采购系统将在网上使用。全市各级财政部门开放采购审批后，审批项目将实现网上、一次性、记录项目不见面、网上、实现政府采购信息登记一个网通办公室。简化供应商参与政府采购活动、机构名录登记、供应商诚信备案和零门服务的其他在线处理的财务、税收、社会保障和其他物质要求，进一步提高供应商参与政府采购活动的便利程度，并降低机构交易成本。

最后，会议就当前政府采购改革工作中存在的一些问题、疑惑进行座谈讨论，并对一些焦点问题进行了明确：

一是关于“新建、改建、扩建类工程，进口机电类产品，不再纳入政府采购范畴编报政府采购预算”问题。要求各旗县市区财政部门结合工作实际，建议目前在工程类项目中，有发改委立项批复和用地、规划手续的，执行工程建设招投标，其他工程项目执行政府采购程序，待自治区将工程项目明确划分后，再按照新要求执行。

二是自行采购限额越来越大，各级预算单位自行采购范围扩大，自行采购如何实施问题。要求各单位按照现有内控机制实施自行采购，采购完成后要在新的“全区一张网”系统上进行合同备案，下一步自治区财政厅要专门出台针对自行采购的内控管理办法。

三是关于限额标准，市本级如何解读30万元、80万元，各旗县市区如何解读30万元、60万元限额标准问题。《内蒙古自治区财政厅关于公布全区统一集中采购目录及有关政策（2020年版）的通知》中，集中采购机构采购项目，未达到30万元的采购项目可在电子卖场直接采购，30万元以上的400万元以下采购项目按照电子卖场规则可采取网上竞价、询价等方式采购。目录外项目统称为分散采购项目，市本级达到80万元、旗县达到60万元以上的执行政府采购相关流程。

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