长春市政府采购负面清单

为进一步明确政府采购各方的权利义务，规范采购行为，不断优化公开、公平、充分竞争的市场环境，吉林省长春市财政局制定并发布了长春市政府采购否定清单(以下简称否定清单)。否定清单明确规定了133项禁令，每一项都具体规定了法律、规章和政策依据。其适用主体包括买方、采购机构、供应商、评估专家、监管部门和其他政府采购方因具体而言。

首先，我们应该有效地保护供应商的合法权益。消极清单侧重于使采购人员和采购机构标准化。在资格条件、采购要求、评审程序、公平竞争、合同签署、履约验收等方面规定了禁令。包括特定专利、商标、品牌或供应商的限制或指定，以及未按照规定执行政府采购政策。以某一行政区域或某一行业的成绩和奖励作为中标或交易的附加条件或条件；在招标采购过程中与投标人谈判；在规模条件等不合理条件下对供应商实行差别待遇或歧视；不依法签订政府采购合同等。在充分满足买方需求的基础上，有效防止潜在的排他性、限制和其他妨碍公平竞争的做法，有效保护供应商的合法权益，减少政府采购活动中的法律风险。

第二，维持公平竞争市场的秩序。否定清单规定了28种被禁止的供应商行为，包括中标和与供应商订立合同，未经买方同意分包合同；与买方、其他供应商或采购机构恶意串通；不按照采购文件中确定的事项签署政府采购合同；串通投标和恶意投诉等。进一步规范供应商行为，维护公平竞争的市场秩序。

第三，加强对政府采购评估活动的管理。消极清单列出了16种被评价专家禁止的行为。包括收受采购商、采购机构、供应商的贿赂或者取得其他不正当利益；与未回避的供应商有利害关系；违反评标规程或者咨询采购人等，发表带有倾向性的意见。进一步加强对政府采购评估活动的管理，规范政府采购评估专家的评价行为。

第四，提高政府采购管理的效率。消极清单确定了11项管制禁令。包括滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、不完成公众投诉和监督检查决定、集中采购机构考核结果和非法违反信托记录等监管处罚信息等。从而进一步提高政府采购管理的效率，促进政府采购的高质量发展。

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