福建省：出台了24项进一步促进中小企业健康发展措施

为切实做好六大稳定工作，全面落实六保任务，省政府近日发布了关于促进中小企业稳定健康发展的若干意见，进一步关注企业的关切，引入24项配套措施，通过产业链的供应链连接，促进中小企业的稳定健康发展。

畅通产业链：开展固定环节行动，重点抓好电子、机械、石化等重点产业，突出龙头企业促进大中小企业协调，把握产业合作，促进上下游沟通，把握关键方案，保持供应链稳定。通过对产业链和供应链的封锁，采取一事一议和一企业一政策的方式，推动解决龙头企业及其扶持中小企业的跨部门、跨地区问题，恢复生产，提高生产效率，协调解决企业的实际困难。促进产业链的完成，准确规划产生一批产业领先项目和项目，以弥补产业链的缺失、延伸和升级。

帮助解决困难：第一，降低税费。2020年2月至6月，三个社会保险单位，即基本养老保险、失业保险和工伤保险，将免予支付中小企业基本养老保险、失业保险和工伤保险。对于新冠肺炎疫情期间免收服务业中小企业租金的非国有房地产出租人，可以按照现行规定，免征当年的物业税和城市土地使用税。在餐饮、住宿、公路、水路运输等方面，部分旅游业免收2020年江海堤防工程维护管理费。我们将分阶段实施降低职工基本医疗保险费的政策，分阶段实施的时间为2020年2月至6月。第二是缓解困难。要善用专项资金救助省级中小企业和贷款100亿元的中小企业，充分发挥各级政府设立的企业应急流动资金的作用。第三，降低成本。受疫情影响、不下岗、不下岗的中小企业和微型企业，企业及其职工缴纳去年缴纳的全部失业保险费，对暂时难以经营、预计复工的参加企业，应当将岗位稳定返岗政策的实施期限延长至2020年年底。中小企业和微型企业吸收高校毕业生就业的，到2020年，按照每人1000元的标准一次性给予用人单位一次就业补贴。到2020年6月底，租赁国有资产的中小企业将免收或减半租金，上半年，服务业的中小企业和微型企业将免收3个月的租金。第四是推迟最后期限。职工基本医疗保险费分期缴纳，延期支付期限延长至2020年10月底。

支持企业融资方面：加大信贷支持力度，不盲目抽贷、断贷、压贷，不随意压缩贷款规模和授信额度，不随意调降贷款分类标准，适当提高中小企业不良贷款容忍度；提高新发放贷款中的“首贷户”、信用贷款、中长期贷款和无还本续贷业务比重；推广“总对总”批量担保业务并对其取消反担保要求，引导政府性融资担保机构逐步降低担保费率至1％以内。

大力发展供应链金融，支持我省中小企业经“中征应收账款融资服务平台”或银行业金融机构自建的供应链融资平台开展应收账款融资的，省级财政按我省中小企业通过应收账款获得年化融资额不超过1%的比例。深化产融对接合作，整合设立规模10亿元的省级政策性优惠贷款风险分担资金池，促进银行业金融机构通过“快服贷”和助保贷产品。发挥省技改基金带动作用，中小企业技改项目融资额占比不低于50%。建立“白名单”制度，优先满足“白名单”企业的融资需求。加大清理拖欠企业账款力度，及时支付企业征迁补偿款。

加大财政支持方面：用好专项发展资金，中小企业发展专项资金重点用于支持中小企业创业创新、公共服务体系和融资服务体系建设。发挥政府投资基金作用，引导带动社会资金，支持初创期中小企业创业创新发展和融资担保体系建设。

推动市场开拓方面：发展新模式新业态，扶持疫情防控期间涌现出的在线办公、在线教育、远程医疗、无接触配送等新模式新业态加快发展。发展工业旅游、文化旅游、休闲农业乡村旅游等，对列入省级工业旅游示范基地的，给予一次性不超过50万元的奖励。

实施梯度培养方面：引导个体工商户转为企业，对“个转企”的小微企业给予不低于5年的过渡期。推动小微企业上规模，以年营业收入500万元~2000万元的小微工业企业为重点培育对象，建立“小升规”工业企业培育库。推动规上企业股份制改造，每年筛选一批条件成熟、成长性较好的企业，作为上市后备企业，在企业改制、政策培训、综合金融服务等方面加大服务力度。省级财政对推动实施梯度培养成效明显的前三名设区市（含平潭综合实验区），分别给予500万元、300万元、200万元正向奖励。

引导提质增效方面：支持“专精特新”发展，对新认定的省“专精特新”中小企业和国家专精特新“小巨人”企业，分别给予一次性不低于10万元、50万元奖励；对新认定的省制造业单项冠军和国家制造业单项冠军，分别给予一次性不低于50万元、100万元奖励。支持纳入省级高新技术企业培育库的中小企业享受最低20万元最高不超过200万元的补助。推进创业创新载体建设，对新获评国家小型微型企业创业创新示范基地，统筹省、市资金给予一次性100万元奖励。

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