浙江省：生态产品政府采购创新与启动措施

绿色水绿山不仅是自然财富，也是经济财富。为了进一步加强生态产品政府采购工作，推进生态产品高价值实现机制试点工作，云河县创新性地发布了云河县人民政府生态产品政府采购暂行办法通知(以下简称办法)，探索了政府采购生态产品的工作，并努力推动生态产品价值实现机制的试点工作。

他说：第一，范围清晰，并推动创新。根据公开、公平、公正、高效、维护公共利益的原则，提出了政府采购生态产品的创新措施。从生态产品价值、生态调控服务价值和生态文化服务价值三个方面对区域生态产品价值进行了评价，进一步明确了生态产品的范围，确定了服务生态产品调控的四个项目：保水、气候调节、水土保持和防洪蓄水。确定政府对生态产品的采购按0购买。参考2018年云河县生态产品总价值核算报告，四项总价值的1%。

第二，责任是明确的，保护是强有力的。为了促进生态产品政府采购试点有序推进，云河县成立了县级政府生态产品采购试点工作领导小组。领导班子的领导是县政府的主要领导，领导小组的副组长是副县长。成员由县发改局、县财政局、市生态环境局云分局、县行政服务中心、县农田局、县林业局、相关乡镇(街道)等组成。确定由财政局负责审查采购预算，安排采购所需资金，批准试用采购办法，公布政府生态产品采购资金管理办法。

第三，指标领先，奖励跟踪。生态产品采购合同总价分两次支付。第一阶段按总价的70%支付，第二阶段按生态环境质量指数支付。生态环境质量指标主要包括地表水环境质量不低于二级水质标准和空气质量等级不低于前一年。每个乡镇(街道)根据实际情况选择指标项目，即全额支付剩余价格。到2020年，如果GEP比2018年增长5%以上，购买者(拟采购的单位)将得到适当的奖励。

第四，优化资源，培育品牌。根据办法的规定，浙江省丽水市云河将对分散的山区、水、林、田、湖、草、集体土地、闲置农舍等进行集中收集、储存和大规模整治。将其转化为优质的生态资源资产组合，促进资源资产的资本化，进一步实现生态资源资产的整合与转化。同时，开展生态产业化培育与品牌管理、生态文化传承与推广、生态效益与支持等工作，有效促进生态红利与农民、村集体生态资源资产关联、生态产业与扶贫目标保障收入的挂钩。

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