试点实施一步一步，河南即将开启政府采购的意向

为了进一步提高政府采购的透明度，优化政府采购的经营环境，按照财政部关于政府采购意向公开的通知(财政部(2020)No.(十)根据省内深化政府采购体制改革工作计划的有关要求，河南省财政厅日前发布了关于政府采购意向公共工作的通知(河南省财政采购(2020)号)。

根据通知，河南省的采购意向公示将按照试点先行，分步实施的原则进行。具体实施分为两个步骤。第一阶段是试验阶段。从2020年7月1日起，政府采购意向宣传试点项目将在省级、郑州、鹤壁、新乡开展。对于自2020年9月1日以来实施的政府采购项目，试点地区的预算单位应在项目采购活动开始前30天内披露其采购意向(公布项目招标采购信息)。第二阶段是全面实施阶段。原则上，自2021年6月1日起由市预算单位实施的采购项目和2022年1月1日起由县级预算单位实施的采购项目，应在项目采购活动开始前30天内按照有关规定公布(项目招标采购信息公告)。各市、县(区)可以根据当地实际情况确定采购意向的披露时间，有条件的，可以提前开展采购意向的宣传工作。

关于采购意向披露的问题，通知规定，采购意向由各预算单位公布，主管预算部门可以汇总本系统所属部门和预算单位的采购意向。具体渠道是河南省政府采购网(Www)。恩格普。政府。而各省市分局网络是我国省级政府采购意向披露的主要渠道。省财政部门在河南省省政府采购网和市县二级网络中设立了采购意向栏目。省级预算单位通过河南省政府采购网登录河南电子政务采购系统，通过河南省省政府采购网登录市、县预算单位，按照政府采购意向公共参考文本格式在线填写和发布采购意向。该系统在河南省省政府采购网采购意向栏目中自动发布。有条件单位可以在自己的门户网站上同时披露采购意向。

《通知》还明确了采购意向公开的内容，按项目实施的集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程、服务采购均应当公开采购意向。协议供货、定点采购、网上商城等方式实施的小额零星采购和由集中采购机构统一组织的批量集中采购暂不列入意向公开范围。采购意向公开应当包括采购项目名称、采购需求概况、预算金额、预计采购时间等。其中，采购需求概况应当包括采购标的名称，采购标的需实现的主要功能或者目标，采购标的数量，以及采购标的需满足的质量、服务、安全、时限等要求。采购意向应当尽可能清晰完整，便于供应商提前做好参与采购活动的准备。采购意向仅作为供应商了解各单位初步采购安排的参考，采购项目实际采购需求、预算金额和执行时间以预算单位最终发布的采购公告和采购文件为准。

针对公开的依据和时间，《通知》指出，部门预算批复前公开的采购意向，以部门预算“二上”内容为依据；部门预算批复后公开的采购意向，以部门预算为依据。预算执行中新增采购项目以实际下达的预算为依据。采购意向由预算单位定期或者不定期公开。采购意向公开时间应当尽量提前，原则上不得晚于采购活动开始（发布项目招标采购公告）前30日公开采购意向。因预算单位不可预见的原因急需开展的采购项目，可不公开采购意向。

《通知》强调，推进采购意向公开是深化政府采购制度改革的重要内容，是优化政府采购营商环境的重要举措。做好采购意向公开工作有助于提高政府采购透明度，方便供应商提前了解政府采购信息，对于保障各类市场主体平等参与政府采购活动，提升采购绩效，防范抑制腐败具有重要作用。各地、各部门要充分认识此项工作的重要意义，高度重视、精心组织，认真做好采购意向公开工作。

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