连云港经济技术开发区行政审批局：创新监督机制，推进高质量招标

最近，以控制风险、提高效益为目标，区行政审批局在工程招投标领域进行了体制和机制创新，修订了有关招标制度措施，重塑了招标过程，形成了放行与管理与准备与评估相结合的新的监管机制，以促进我区工程项目建设的快速推进。

一、制度第一，规范招标活动

针对我区部分招标管理体制落后于国家规定的现状，区行政审批机关遵循能开管的思路，根据国家现行法律法规，对调整招标限额、下放国有企业承包经营权、压缩参与单位的主要职责提出了一些建议。实施新的管理措施后，将有效解决我区工程建设项目招投标限额小、承包工作量大、效率低的问题，提高本地区国有企业的经营效率，提高企业的市场竞争力，进一步规范各主体的投标活动。

2.放行与管理相结合，规范工程交易市场。

针对上述特点，区行政审批局采用解剖麻雀的方式对整个过程和各因素进行了风险评估，形成了一个风险清单三个监督方向的新的监管模式。区级行政审批局在充分简化和优化招标过程，提高招标效率的同时，可以把重点放在重点上，把重点放在招标监督上。这不仅保证了工程项目交易的效率和速度，而且可以有效地解决交易风险，抑制投标规避、萝卜投标行为，使工程交易市场进一步规范化。

3.准备与评估相结合，规范交易主体的行为。

在简化政府权力、优化服务的同时，区行政审批局进一步完善事后监督措施，将记录同步公告与事后评估、严格执法有机结合起来，对投诉、扣分及时进行评估检查，及时消除发现的问题。通过实施准备与评标相结合措施，提高了项目招标文件和评标质量，引导招标企业由标价向投标质量转变，有效规范了各交易主体的行为，创造了环节少、流程优、成本低、效率高、服务好的工程交易环境。

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