政府采购支持发展400万元以下中小企业原则上的中小企业采购

实施资格预审制度，合理确定报价方式，降低制度交易成本，加大政策支持力度。6月15日，记者从财政部获悉，为了规范工程项目政府采购的实施和管理，优化经营环境，本着财政部深化政府采购制度改革的精神，根据有关法律法规，结合四川的实际情况，财政部最近发布了一份通知，从现在起开始就规范政府采购项目的采购实施和管理问题征求意见。

四川省财政厅关于规范政府采购工程项目采购实施与管理的通知(征求意见稿)主要从规范采购文件编制、实施资格预审制度、合理确定报价方式、降低制度交易成本、加大政策支持、严格合同管理等方面规范政府采购工程项目。显然，依法招标采购政府采购项目的，应当按照招标投标法进行；依法采用非招标采购方式的，应当按照政府采购法进行政府采购，不得规避政府采购。还要求买方不得设定高于项目供应商资格要求和施工人员资格要求的实际需要；不得直接或间接地以供应商规模条件、获得荣誉奖励和类似证书的供应商、参加标准讨论政策主题的供应商、与项目建设无关的人员条件等不合理因素而区别对待或歧视供应商。

原则上，按照征求意见稿的要求，实施政府采购工程项目的资格预审。在提供采购文件方面，由中央采购机构免费提供资格预审文件、电子采购文件和采购文件，鼓励社会机构免费提供书面采购文件。供应商不应同时提供书面答复文件和电子回复文件。

为了遏制恶意低价，保证中标质量，终止豆腐渣项目，征求意见稿需要合理确定报价方法。采购文件应当说明采购项目的价格组成和供应商报价规则。根据采购项目的要求和竞争，买方可以确定项目的干价格或者项目的单价，也可以直接确定采购价格。其中，干价适用于设计和施工图纸详细、完善、投资规模小、工期短、施工内容相对简单的工程项目，项目单价适用于无法预先准确确定的工程。

值得注意的是，征求意见稿明确规定，各级部门要充分合理利用四川省政府中小企业采购项目指导目录，切实为中小企业保留采购份额。政府采购项目不超过400万元，除特殊要求的采购项目外，原则上适用于中小型企业的采购。此外，草案首次提出，采购商可以适当支持在自治州(县、乡)注册的中小企业参与采购文件中的政府采购活动。(记者李子浦)。

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