
义乌市自3月20日起,全面取消政府采购领域所有公开招标项目投标保证金制度,降低政府采购参与门槛,减少投标企业经营成本,营造公平、开放、透明的市场环境。
积极探索,推动政府采购改革。通过走访调研、座谈会等形式,多维度、多层次听取供应商对政府采购工作的建议意见,分析现行投标保证金制度实质性作用不强、监管难度大的弊端,提出“取消投标保证金”的做法,推动政府采购改革。
试点先行,改革成效逐步初现。以提高企业参与投标积极性,激发政府采购市场活力为目标,2018年7月,义乌市局对预算金额300万元以下的公开招标项目,试点运行“免收投标保证金”制度。截至年底,实现400余家建筑工程企业投标保证金“零门槛”,免收保证金金额达400余万元。根据测算,若全年所有政府采购项目取消投标保证金则可为1000余家企业节省流动资金周转近4000万元。
全面推进,强化信用体系建设。加强政府采购领域信用管理,从原来的以事前保证金进行经济制约,向事中事后的信用制度监管转变,加大供应商失信行为的惩戒力度,依法依规限制供应商资格。一方面,应用政采云诚信中心及其预警处理体系,落实各项风险防控措施,确保违约失信行为及时预警、登记和处理。另一方面,完善政府采购供应商库建设,不断推进供应商的诚信体系建设和信用等级评定。查实企业存在挂靠投标、在投标时间截止后撤回投标文件、弄虚作假、串通投标、放弃中标等违规行为,即列入黑名单。
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